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【央视新闻客户端】
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来源：北京商报
2025年，站在“十四五”收官与“十五五”规划谋篇的历史衔接点上，宏观经济环境交织着机遇与挑战。时值年末，全球经济仍在波动中寻找复苏节奏，而中国经济已在政策合力下展现出韧性底色。随着中央经济工作会议敲定“稳中求进、提质增效”的2026年基调，“十五五”开局之年，中国经济如何平衡短期修复与长期转型？该如何实现消费的长期可持续增长？强化“内循环”与推进“高水平对外开放”这两大战略，又该如何协同发力？北京商报记者专访6位首席经济学家，进行全面解读。这些贯穿短期调控与长期布局的核心命题，既是2025年衔接期必须破解的现实难题，也是理解“十五五”经济脉络的关键切口。
清华大学国家金融研究院院长、清华大学五道口金融学院副院长田轩：
我国降准、降息尚有一定空间
“十五五”后，我国货币政策有哪些发力空间？田轩表示，步入“十五五”，中国货币政策在“稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生”总体框架下有多重发力空间，可从多个维度展开。首先，总量调控工具精准化运用。在“适度宽松”基调下，根据经济修复节奏和通胀水平，灵活运用降准、公开市场操作等工具，保持流动性合理充裕。我国降息尚有一定空间，能降低金融机构资金成本、引导实体融资利率下行，还能为银行体系提供长期资金。
其次，结构性工具深度与广度拓展。在现有基础上，聚焦国家重大战略和薄弱环节，如加大对科技创新等领域定向支持，通过提高额度等方式增强政策直达性和精准性，探索将新兴产业和重点项目纳入支持范围。
此外，跨周期与逆周期调节协同强化。“十五五”需平衡中长期目标与短期波动，货币政策要增强前瞻性和灵活性，立足当前逆周期调节，着眼长远跨周期设计，营造平稳货币金融环境。
同时，为激励商业银行信贷投放、避免资金“空转”，田轩建议，明年人民银行可升级现有结构性工具，强化激励约束与精准滴灌：提高对科技型中小企业等信贷支持，按“硬科技”指标设置贴息或补偿比例，引入灵活还款方式，给予银行优惠。进行“普惠小微贷款支持工具”迭代，从“增量扩面”向“量质并举”转变，将激励与贷款质量等挂钩，探索与地方风险补偿基金等联动。
而针对“十五五”战略性新兴设立专门再贷款工具支持产业发展，可采取“负面清单+白名单”管理模式，明确支持标准，资金使用与绩效指标挂钩，定期评估、动态调整，确保用于培育新质生产力。
此外，田轩建议，建立严格资金用途监测与反馈机制，金融机构台账管理，人民银行通过数据共享和技术手段非现场监测、穿透式监管；考核实际效益与贡献度，评估结果与工具额度、利率等挂钩。通过工具升级创新及严格监管评估，激励商业银行精准投贷，降低资金“空转”风险，为“十五五”开局提供金融支持。
中银证券全球首席经济学家管涛：
防范人民币汇率双向超调
今年人民币汇率在复杂外部环境下逆势走强，管涛认为，今年人民币走强核心由四大因素驱动。其一，国内经济顶住外部极限关税压力，前三季度增长5.2%，同比提升0.4个百分点，稳健经济表现为汇率提供基本面支撑。其二，告别过往“老消息、坏故事”，宏观叙事积极转向，DeepSeek、宇树科技人形机器人、创新药出海等新亮点涌现，催生“中国资产重估论”。其三，特朗普政策导致美国例外论破产、美元信用裂痕扩大，上半年美元大幅贬值，尽管下半年有所回升，但低位震荡、整体走弱，为人民币提供支撑。其四，中美经贸关系缓和，经5轮磋商大幅降税，10月达成
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