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【央视新闻客户端】
跨境犯罪呈现多重犯罪形态交织特征各国代表建言
跨境犯罪治理需要更完善的司法保障
携手30年，中国—东盟全面战略伙伴关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，而法治已然成为保障中国与东盟关系行稳致远的关键因素。
法治经纬版今天刊发一组报道，充分展现在第七届中国—东盟法治论坛上，相关各国在国际商事仲裁、跨境犯罪治理等方面的实践经验，探索各国如何以高水平法治合作助力中国—东盟命运共同体建设取得新成效。敬请关注。
□本报记者吴晓锋战海峰
近年来，随着中国与东盟各国经贸往来和人员交流日益密切，跨境犯罪问题滋生，已成为影响区域安全稳定的重要因素，对区域安全治理提出了新的挑战。
在重庆检察机关办理的董某澜跨境贩毒案中，嫌疑人通过“暗网”获取交易信息、以虚拟货币完成毒资支付。境外交易平台数据分散于缅甸等东盟国家服务器，境内仅能固定快递收货记录等间接证据，这使得以“直接证据为核心”的传统取证规则难以适用。
证据收集难只是跨境犯罪治理面临的难题之一。管辖权冲突、涉案资产追缴处置等问题，同样是中国与东盟国家开展跨境犯罪治理协作中，无法回避且亟须破解的现实课题。
面对这一系列问题，在近日举行的第七届中国—东盟法治论坛中国—东盟跨境犯罪治理分论坛上，来自中国与东盟国家的公安机关、检察机关代表及法律专家，共同围绕中国—东盟跨境犯罪治理经验、共商打击跨境犯罪合作机制两方面进行了深入探讨。
新挑战
犯罪态势日趋复杂严峻
“当前，跨境犯罪案件数量增多、形态复杂多变，对区域安全构成严峻挑战。”西南政法大学法学院副院长丁胜明指出，当前东南亚跨境犯罪已形成电信诈骗、人口贩运、毒品犯罪等多重犯罪形态交织的复杂网络。
数据印证了这一趋势。
2024年，云南检察机关依法起诉了电信网络诈骗及关联犯罪、跨境犯罪8500多件1万余人。近年来，重庆法院受理的涉外、涉东盟跨境犯罪案件年均增长15%以上，案件涉及10余个东盟国家，涵盖电信诈骗、走私、洗钱等多个领域。
长期研究跨境犯罪的西南政法大学刑事侦查学院副院长谢玲向《法治日报》记者介绍了该类案件的明显特征：首先是高度组织化与跨国网络化。犯罪集团在多个国家设立据点，形成“策划—招募—实施—洗钱”的完整跨国链条。例如，诈骗团伙设在柬埔寨，从越南、中国等地招募人员，针对中国、泰国、印度、韩国等多国受害者实施诈骗。
其次是技术化与智能化升级。犯罪团伙广泛利用社交媒体、加密通信工具、人工智能、虚拟货币和区块链技术进行作案、联络和资金转移，极大增强了犯罪的隐蔽性。
多种犯罪交织融合也是此类犯罪的一大特征：电信网络诈骗常与人口贩运、非法拘禁、洗钱、毒品走私等犯罪行为相结合，形成复合型危害，受害者常被诱骗至境外，被拘禁并强迫参与诈骗。
2024年，我国西南地区某地通过对回流人员的研判，挖掘到东南亚某诈骗集团线索。该案涉及犯罪嫌疑人2000余人，涉案金额4000余万元。专案组从资金轨迹、户籍信息等多个维度入手拓展线索，锁定上千名犯罪嫌疑人并进行聚类分析发现，该园区以虚假博彩为手段实施杀猪盘诈骗。
“这类案件往往存在涉案财产认定、追缴、处置困难等问题。”谢玲告诉记者，诈骗团伙利用虚拟货币、贸易对冲、打赏等多种方式洗钱，加之因涉及不同国家的法律体系，此类跨境犯罪治理困难重重。
这与最高人民检察院检察理论研究所副所长陈坚的观点不谋而合。他指出，虚拟货币跨境洗钱已形成一条全球化的“黑灰产业链”。犯罪分子利用混币器、去中心化交易所等工具，能在瞬间将非法所得在全球
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